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制造大省的“示范样本”-解剖女尸

2020年03月30日 13:09:44 来源:制造大省的“示范样本” 编辑:世界地震

制造大省的“示范样本”

原标题:制造大省的“示范样本”

3月24日下午,一场制造业高质量发展试验区建设千人推进大会,在被誉为长三角制造业“黑马”的南京市溧水区举行。会上,溧水率先发布全省首个区域性制造业高质量发展目标与路径框架,“誓师”建设全市、全省乃至全国制造业高质量发展的“示范样本”。  溧水,成为江苏试水推进制造业高质量发展试验区的“先行者”。开局即冲刺,面对突如其来的疫情影响,作为制造大省的江苏没有自乱阵脚,顶住压力、稳扎稳打,持续推进从“试验区”先行先试到“集群化”路径创新。  一场“前所未有”的千人推进会  从南京南站出发,沿着长深高速一路南下驱车60分钟,就可看到一座现代化的白马农业国际博览中心伫立于高速旁,这是此次试验区推进大会的主会场,而仅仅4个月前,这里还是一片遍布钢架的工地。  这样的“溧水速度”,A.O。史密斯(南京)水处理产品有限公司总经理陈东已习以为常。“公司落户南京20多年,工厂落户溧水也有10年了,我们见证了这里的变化。”让陈东印象最深的,是高端产业的从无到有、不断集聚——如今的溧水先进制造业遍布,并形成了几条相当规模的产业链。  大载荷油动无人直升机、5G远程驾驶电动车、AI智能大屏语音冰箱……在当天同步举行的溧水先进制造展上,集聚了100多家企业的400多件高精尖产品,形成新能源汽车、大健康、智能装备、新材料、电子信息5大展区,A.O。史密斯的展台牢牢占据“C位”。  “知道溧水发展得快,但不知道原来产业链已这么齐备。” 展会上,腾阳机械带来的高精度、高柔性、环保型数控机床颇受欢迎,更让总经理张鹏惊喜的是,他发现原来溧水本地就有不错的零部件企业,现场与3家企业达成合作意向。  这场推进会,本身就是“溧水速度”的展现。“大会原定正月初十,确定新时间后,我们用10天就布置好了整个展览。”溧水区工信局局长易海蓉说,局里20多人全部扑在这个活动上,一个镇一家企业地对接,原定600人的大会最后扩展到千人规模,成为溧水制造业发展史上第一个“千人大会”。  这样热烈的响应,其实是可以预见的。建设制造业高质量发展试验区,是溧水今年的“1号工程”。去年12月,南京市委审议通过溧水试验区总体方案,溧水就此成为南京和全省第一个制造业高质量发展试验区。  “1号工程”需要“1号保障”。会上,发布了南京支持试验区建设的“21条支持事项”,以及溧水区服务企业、支持制造业高质量发展的“双十条政策”。“体制机制更活,要素保障更优,改革力度更大。”会场内,一家企业老总翻看南京“21条支持事项”后向记者一一历数“亮点”:放开全链审批,试点规划用地“多审合一、多证合一”;在试验区开展自由贸易试验区联动创新试点,引入重大会展活动……  “我们带来的政策诚意十足。”溧水区区长张蕴拿着“真金白银”举例说,在“支持制造业高质量发展10条”中,4条是新政,另6条是原有政策的“升级版”,像招揽英才最高配置了1亿元;创成“国字号”制造业创新中心的企业、跻身省级新型研发机构的企业,最高奖励3000万元。  尽管疫情扎下的藩篱还未完全打破,但当天,依旧有总投资额65亿元的北京英博新能源有限公司氢能源燃料电池等13个项目准时“应约”,集中签约落户。  当天的大会还进行了英语直播,开创溧水综合性大会面向全球直播的先河。“我们就是要鲜明展示信心与决心,鲜明表达与外资企业共克时艰、共同战‘疫’的态度。”溧水区委书记薛凤冠面对镜头,向全球制造业企业发出“邀约”。  一匹“黑马”的逆袭之路  首个制造业高质量发展试验区,为何花落溧水?  翻看溧水的发展轨迹,正是从制造起步的。上世纪八九十年代,农用车、活塞环、日光灯、碳酸锶、苎麻制品成为当地“五朵金花”。  远离主城区,让溧水的发展速度和关注度一度落后。但放眼更大范围,地处长三角的溧水有着优越的区位比较优势。既有产业基础、又有区位优势和发展空间的溧水,深耕制造成为拉动经济的突破口和主路径。  “倾其所有”“不遗余力”,成为溧水发展制造业的鲜明特征。“去年7月召开的区委全委扩大会议上,50%的内容都是涉及制造业的。” 这样的占比,让易海蓉印象深刻。  企业的感受更深。“溧水工厂从400人发展到1400人,离不开政府的全力支持。我们企业跟当地官员有微信群,他们真的能保证‘问题不过夜’。”陈东说,受惠于本地人才政策,两年前,企业一高管把家从重庆搬到溧水,两个小孩的学籍都落户到优质学区。公司已经有30多个引进的大学生在溧水买房安家。  “我们要做的,是孕育溧水的品牌、江苏的品牌。”创维创始人黄宏生10年前在溧水打造了开沃新能源汽车公司,去年,新能源汽车销量已跃居全国第二。决心在江苏跨界新能源领域,他看中的正是溧水的制造基础、产业配套、辐射市场和发展潜力。  低姿态、强决心,为黑马逆袭“蓄势”。两年来,溧水新增“专精特新”企业100家,新增高新技术企业173家。仅去年一年就新签约亿元以上制造业项目163个。在制造业的强力支撑之下,去年溧水GDP增幅在全省96个县(市、区)中位列第二;在我省高质量发展考核中排名区县前五,“黑马”成色十足。  “制造业发展就像火车爬坡,绝对不能停下来。”薛凤冠介绍,在此次战“疫”中,溧水区出台应对疫情的“4+1”政策,组织区镇两级1024名驻厂联络员,帮助企业渡过难关。就在大会上,他现场为6家企业兑现各项补贴资金792.6万元。率先在全市实现规上工业企业百分百复工,率先举办南京首个重大项目集中开工活动……今年一季度,打响“制造业保卫战”的溧水扛住疫情冲击实现逆势上扬,规上工业总产值预计增长11%。  “春风如贵宾,一到便繁华。”清代诗人袁枚任溧水县令时创作的一句诗,仿佛映照了溧水的当下。  从密集型制造走向先进制造,从全省全国走向全球,“用十年时间,综合实力进入全国百强区前20强,制造业高质量发展成为全国典范”,悄然崛起的溧水已经有足够的底气,立下这样的“闯关”目标。  一个制造大省的“探路”决心  当前,国家层面正加快推进制造业高质量发展,鼓励各地“先行先试”探索路径。“开局即冲刺”的溧水,正是我省率先探路的缩影。  作为制造大省,江苏始终把制造业高质量发展作为扛鼎之举。记者注意到,在省委省政府相关文件“六个高质量”发展尤其是“经济高质量”的表述中,“制造业高质量”始终占据开篇或较重篇幅。  “制造业是江苏经济的‘根基’。”省工信厅二级巡视员周毅彪表示,江苏制造体量庞大,想“轰隆”前行就必须转型。克服路径依赖、实现路径创新,聚焦发展先进制造业,我省率先谋划集群化发展的新思路。2018年7月,我省即提出重点培育13个先进制造业集群,打造“产业航母”。经过1年多的培育,产业集群基础愈发厚实,国际竞争力显著增强。2019年在国家先进制造业集群竞赛中,江苏6个集群强势入围,位列全国第一。  但近几年宏观经济环境复杂多变,我省也暴露出产业链根植性不强、控制力低、脆弱性高等问题,因此风险也较大。记者了解到,像苏北某市,本土企业、自主品牌少,尽管引入几家国际大型企业,但“两头在外”,没有高端配套,看似体量庞大,但企业随时可能撤离。与之对应的是老牌国企徐工集团。其2500家供应商中,徐州本地有700家,全省有1300家。当地正规划徐工配套产业园,并支持企业全球并购,以徐工为支点,提高产业附加值,向价值链高端延伸。  “实现制造业高质量发展、集群化发展,产业链的现代化提升是当务之急。”省工信厅制造强省推进处处长徐军表示,这就需要通过实施关键核心技术产品攻关,夯实产业基础能力;培育更多世界一流领军企业,提升产业链控制力;创新全产业链协同发展模式,增强产业整体竞争力。  如何集“群”强“链”,在“试验区”内也着手破题。南京市相关领导介绍,去年底,南京提出创建国家级先进制造业集群,在江宁、溧水等南部片区打造制造业“新增长极”。根据24日公布的试验区《总体方案》,溧水将聚焦新能源汽车、临空产业、健康产业三大千亿级产业集群,在提升产业基础能力和产业链水平上重点发力。到2023年,制造业增加值占GDP比重达50%以上。  徐军介绍,为打造更多可复制推广的“样本”,今年,我省将启动“卓越产业链”计划,在省级先进制造集群领域内培育一批优质产业链,为先进制造业夯实产业之基。

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